编者按：优化营商环境，不断健全体制机制、激发市场主体活力、升级惠企服务、畅通沟通渠道、完善法治保障，闭环解决发展诉求，确保经济社会平稳发展，确保市场主体创新创业激情迸发。两会期间，市人大代表、市政协委员、部门负责人及企业家，为持续优化营商环境建言献策，现将相关意见梳理汇编，呈现如下。（访谈排序不分先后）
持续优化营商环境，赋能汽车产业高质量发展
市人大代表 长城智能科技江中区域总经理、荆门长城智能科技有限公司总经理 鲍天林
自2020年长城汽车落户以来，我市已成功构建以长城为龙头、33家核心零部件企业协同发展的汽车产业格局。整车产量从2022年的4.8万辆跃升至2025年的21.9万辆，实现质的飞跃。2025年，荆门基地实现产值561.67亿元、税收36.24亿元，创造近万个就业岗位。
这些成绩离不开荆门持续优化的营商环境：法治化基础不断夯实，“高效办成一件事”深入推进，惠企政策实现“免申即享、直达快享”，“两个畅通”平台办结率达99.8%，让企业感受到实实在在的温暖，坚定了在荆门深耕发展的信心。
在现有基础上，为进一步赋能汽车产业高质量发展，提出以下建议：强化产业链协同，深化“链长+链主+链创”工作体系，制定更为精准的“一链一策”，延伸产业链条，壮大产业集群；深化产城联动，完善汽车产业园区教育、医疗、商业等配套，打造官堰湖风情街式便民生活驿站，让技术工人和产业工人留得住、过得好；拓宽、优化产业扶持政策，围绕研发创新、数字化转型、绿色发展等关键环节，提供差异化支持，并建立动态评估机制；拓宽本地产车销售渠道，推动“地标产品”推广，将汽车品牌融入城市形象宣传。
持续聚焦企业需求，补短板、强弱项、优服务，荆门必将成为汽车产业集聚发展的热土。
厚植营商沃土 激发发展动能
市人大代表 湖北凯龙化工集团股份有限公司党委副书记、总经理 邵峰
作为深耕荆门近六十载的本土重点企业，湖北凯龙化工集团股份有限公司（以下简称“凯龙股份”）的每一步成长、每一次突破，都与荆门营商环境的持续优化同频共振，在行业安全监管、绿色转型提速方面交出了优秀答卷。
安全是营商环境的底色。对民爆企业而言，安全生产是最大的生产力，是最好的环境，我们坚持校企联合，构建覆盖集团、生产点、生产线的“三级三层”智能安防体系，让安全管理真正实现可视、可管、可溯。
创新是提质增效的动能。按照“企业出题、院所解题、市场阅卷”的创新生态，凯龙股份主动适应市场环境的变化，布局氢能、新型材料等前沿领域，推动产业结构向高端化、绿色化转型。在化工板块，我们聚焦绿色农资需求，推出“智效”“沃土”“特需”三大系列绿色硝基肥新品，构建“实验室—中试—高塔量产”全链条研发体系，全力冲刺百亿级产业集群目标。
用心用情讲好“厚道荆门”故事。作为区域产业链重要“链主”企业，凯龙股份积极践行“以商招商、以政助商、以链强商”，带动上下游企业提质增效，助力形成特色鲜明的化工产业集群，实现了“企业领跑、集群共进”的良性循环。
未来已来。推动智能安环、绿色生产等成熟实践转化为可推广的行业经验，与更多企业携手讲好“企业与城市共赢”的荆门故事，人人有责，凯龙更是主角。我们坚信，在一流营商环境的滋养下，必将有更多市场主体扎根荆门、发展壮大，为荆门经济社会发展注入持久而坚实的产业力量。
聚焦三大维度 优化营商环境 护航企业高质量发展
市人大代表 沙洋县后港镇人民政府党委副书记、镇长 罗剑峰
优质的营商环境是企业发展的“生命线”。在优化营商环境的道路上，后港镇始终坚持主动作为、精准施策、多措并举，凝聚多方合力，为企业平稳发展、群众安居乐业保驾护航。
一是强保障，筑牢产业链发展根基。积极组织企业入驻科创供应链平台，推动上下游企业紧密对接，保障原材料供应稳定、物流运输畅通，助力企业稳供给、拓市场、增销量。组建专项工作专班深入企业宣传解读政策，推动创业贷贴息政策精准落地、直达快享，切实帮助企业降低融资成本、缓解资金压力。
二是优兑现，打通政策落实快车道。抓实抓细政策科普宣传，持续简化申报流程，全面推行“一网通办”“一站式服务”，深化落实“高效办成一件事”。建立企业服务专属微信群，实现政策红利宣传、推送、兑现“0延迟”，让企业精准享惠、快速受益。
三是精服务，构建政企联动新格局。严格落实企业包联制度，为企业提供全流程、全方位贴心服务。常态化开展“进企业、解难题”活动，现场协调解决企业用工、融资、技术改造等发展堵点。健全政企沟通长效机制，通过定期座谈、实地走访等方式，及时收集企业意见建议，动态优化服务举措，真正做到“有求必应、无事不扰”。
以营商环境之优 促高质量发展之进
市发改委党组成员、总经济师 鲁鹏程
近年来，市委、市政府始终将优化营商环境作为“头等大事”来抓，全市上下协同联动，锚定一流目标持续对标，着力打造产业生态完善、市场公平有序、政务智慧高效、法治良法善治、开放合作共赢、社会宜居和谐的优质发展环境，为全市经济社会高质量发展注入了澎湃动能。2025年，我市产业营商环境实践入选全国先行典范，“小切口”改革经验在全省分享；全国工商联“万家民企评营商环境”中，市场、法治环境居全省首位，创新、政务环境位列全省第二。
营商环境没有最好，只有更好。2026年，我们将紧扣市委、市政府工作部署，围绕产业全链条培育、经营主体全生命周期服务，推动营商环境迭代升级、持续向好。一是对标一流强基础，紧盯短板精准发力，确保各项监测指标走在全省前列；二是深化“五减”提效能，以“高效办成一件事”为抓手，推进跨层级跨部门流程再造，切实为经营主体降本减负、纾困解难；三是聚力改革树品牌，打造“小切口”改革试点，擦亮“荆天办”服务品牌，提升“厚道荆门”美誉度，让一流营商环境成为荆门最闪亮的“金字招牌”。
优化营商环境非一日之功，更需久久为功。下一步，我们将持续把营商环境建设抓在手上、落到实处，健全协同联动工作机制，凝聚全社会共建共治合力。强化监测评估与观察员监督作用，让营商环境建设在阳光下推进；常态化明察暗访，及时回应解决经营主体诉求；清单化推进、项目化落实，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，以最优营商环境护航荆门高质量发展。
追逐活力四射的市场环境
市政协委员 湖北金汉江精制棉有限公司总经理 周航旭
精制棉价格同比下跌了20%。市场变化促使经营主体抱团取暖，精制棉协会与众多经营者的双向奔赴成为常态。在此过程中，湖北金汉江精制棉有限公司（以下简称金汉江）发挥引领作用，积极推动构建健康有序、富有活力的市场环境，成效显著。2025年，金汉江实现销售额4亿元人民币，出口2100万美元，代理出口1.1亿元人民币，实现缴税2000万元。
金汉江积极参与国际国内双循环，开拓国际市场。作为协会会长单位，金汉江依托贴近会员企业、洞察行业趋势、掌握前沿信息等自身优势，扛起规范、引领和教育之责，带动企业践行行业规范责任，自律自强，合力营造并维护良好的营商环境。为增强行业技术话语权，金汉江与武汉工程大学合作研究的超高粘新工艺，以及与三峡大学合作的漂白新工艺，均取得重大技术突破。目前，公司正牵头制定1项行业标准，参与1项国家标准、1项国际标准制定工作。
在降低经营主体制度性交易成本方面，我们也采取积极举措。外贸市场的竞争关键在于“谁更懂规则，谁更绿色，谁更智能”。国务院印发了《固体废物综合治理行动计划》，强力推进降碳、减污、扩绿、增长。协会及时响应，组织会员单位加快回废循环利用研究。初步研究成果显示，行业固废燃烧值极高，如能实现规模化利用，更有利于行业健康发展。
人人都是营商环境的建设者。作为会长单位，我们加大技术改造力度，对蒸煮和漂白工序实行自动化控制，及时转化醋酸级、电池级精制棉等开发成果。未来将在技术稳定后，推动成果共享，助力我国精制棉行业发展整体提升，共同塑造充满活力的市场环境。
加强精准服务 持续“赋能添力”
市政协委员 国家统计局荆门调查队队长 许平
统计工作作为经济社会发展的“晴雨表”和国家科学决策的“参谋部”，在提升服务效能中发挥着至关重要的作用。如何抢抓建设全国统一大市场机遇，加快建设“重要节点和重要增长极”？统计部门要进一步加强精准服务，为推动我市“十五五”规划落地提供坚实保障。
靠前精准服务。围绕推进先进制造业和现代服务业深度融合，在加快构建“4211”现代化产业体系进程中，锚定加快建设汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极的目标任务，重点关注推动新能源新材料产业与科技服务深度融合、推动汽车制造业与衍生服务深度融合、推动绿色化工产业与专业服务深度融合、推动农产品加工业与品牌服务深度融合的新成效，做好统计反映与监督。
关注新生业态。聚焦改善网约配送员、快递员、司机等灵活就业人员就业环境，重点关注以下问题：推动政府、平台企业、高校三方协同，共建“新就业形态技能人才培训基地”的新成效；助力新就业群体掌握适配技能，精准对接岗位需求的新成效。
调查粮食安全。聚焦依托我市优厚农业资源禀赋，大力发展农业产业化“六个一”工程，全面提升“米袋子”“菜篮子”工程质效，重点关注高标准农田建设、构建大食物观体系、育优粮种畜种及水产种业、深度开发“荆品名门”区域公用品牌、推动农业强市取得的新成效。
用精准的数据为决策提供支撑，用科学的研判为发展指明方向，用温暖的服务为市场主体“撑腰鼓劲”，荆门调查队永远在路上。
借法治保障东风 壮大民营企业家队伍
市政协委员 湖北亨迪药业股份有限公司董事长 程志刚
2025年4月30日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式颁布实施，给占全市企业总量97%的民营企业家吃了“定心丸”。建议从以下几方面着手，切实推动良法真正落地，解决民营经济面临的突出问题，全方位优化发展生态。
筑牢法治保障底线，营造公平竞争市场环境。全面落实平等保护原则，清理妨碍公平竞争的政策措施。加强知识产权与商业秘密保护，维护企业正当合法权益。规范涉企执法行为，依法引导企业家诚信经营、公平竞争，倡导温情执法。优化融资支持体系，创新信贷产品，扩大直接融资与政策性担保规模。
强化能力提升支撑，培育高素质企业家队伍。依托专题培训、考察交流等赋能企业家成长，实施“新生代企业家培育计划”。引导企业家投身我市“4211”现代化产业体系建设，转型升级、扩张裂变。弘扬优秀企业家精神，营造尊重企业家的社会氛围。
优化政务服务，增强企业获得感。健全配套政策体系，加强政策宣传解读与落实评估。提升政务服务效能，深化“放管服”改革，简化审批流程，健全政企沟通与问题闭环处理机制。规范涉企检查，并将促进民营经济发展工作纳入政府绩效考核，形成激励约束并重的良性格局。
营造公平正义的法治环境
湖北固润科技股份有限公司副总经理、市营商环境观察员 陈诗吟
近年来，全市知识产权纠纷从每年几件激增到上百件。总结经验教训，我们深刻体会到，保护知识产权、为经营主体筑牢创新“防火墙”，是激发市场活力的关键之举，需全社会凝聚共识、协同发力。
固润科技是一家闻名全球的光固化材料生产企业，建有固润科技研究院，发明专利150多项，主要产品光引发剂、光固化单体等是光刻胶、集成电路等高端电子化学品的关键配套材料，在国内外光固化行业名列前茅。
成长之路向来不平坦。固润科技就遇到侵权伤害。面对侵权，在荆门公检法机关依法保护下，固润科技化险为夷。
知识产权保护绝非公检法单一职责，需防微杜渐，以科研诚信为核心，构建“跨部门协同、全流程把关、全社会参与”的保护体系，营造公平正义的法治环境。
一是科研诚信嵌入发展各环节。招商引智、项目立项、行政审批中，严格核查知识产权诚信记录；政策支持、绩效考核将其列为核心依据，对失信主体限制扶持，从源头防范侵权风险。
二是深化行政与司法协同保护。建立司法侵权案件信息共享平台，将涉知识产权侵权的企业及相关责任人纳入跨区域信用预警名单；在跨区域项目审批、资质审核等环节，自动关联司法侵权记录，从严审查准入资格，实现“司法认定侵权+行政审批受限”的联动约束。
三是构建社会共治引导体系。定期发布典型案例与白皮书，曝光恶意侵权案例，引导社会大众自觉守法，树立“尊重创新、诚信研发”的社会风气。
统筹：姚桂林 周围 采写：周围 姜澜琦 何靖云 陈莹 范宗清 常晶晶 周云平 李成 （图片均为受访者本人提供）