2022年上半年，市发展改革委紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻党的十九大精神，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面推进发展改革各项工作，全力打造全省产业转型升级示范区。

一、坚持稳增长促转型，经济形势总体向好

一是强化经济形势调度分析。编制了《2022年国民经济和社会发展计划》，完成了《关于荆门市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》。组织开展了经济“开门红”工作，召开2-6月经济运行调度会、专题会10余次。建立了全市稳增长加强经济运行周调度工作机制。

二是强化固定资产投资运行调度。坚持分解落实固定资产投资目标任务，坚持实行“月调度、月通报、季考核”。积极应对投资下行的问题，围绕实现“双过半”，坚持市县两级同频共振，狠抓项目开工入库，不断挖潜增效。今年以来，投资增幅与全省平均水平差距逐月缩小；5月份居全省第13位，位次与4月持平，分别比3月、2月、上年同期前进1位、2位、3位。

三是聚焦重点领域谋项目。抢抓国家、省全面加强基础设施建设政策机遇，建立全市基础设施项目谋划和推进联席会议制度，聚焦“五大领域”，编制新谋划重大项目、已报待审批、加快完善手续后上报、已审批加快建设等“四类项目清单”，谋划基础设施项目214个，总投资3646亿元。

四是强化重点项目调度。积极开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，坚持以问题为导向，建立健全机制，开展问题“周调度”，分类分层解决问题，有效打通重点项目建设中各类“堵点”，上半年共收集项目问题110个，已解决85个。对省市重点项目开展周调度、月通报、季考核，提请市委、市政府4次召开全市重点项目调度会议和现场调研，协调解决项目建设存在的问题，目前已协调解决可可田园、科创社区等13个项目问题。坚持实行市领导包联省、市重点项目计划，明确项目秘书和驻点秘书，建立健全三级问题协调解决机制，上半年共协调解决247个资金、用地、用工等方面的问题。坚持开展重大项目双月“集中开工”活动，上半年共组织4次项目集中开工活动，集中开工364个项目，总投资1675.2亿元。坚持每季度举办一次项目拉练活动，今年以来举办2次，现场评分排名，公示评分结果，会场“论资”排位。强化政府投资项目管理，起草修订市本级政府投资管理办法，定期对市本级政府投资项目推进情况进行调度统筹。

二、坚持抓重点强调度，重大项目加速推进

一是高铁建设按计划推进。荆荆铁路荆门段已完成投资27亿元，超年计划3个百分点；项目建设由线下桩基施工全面转入架梁、无碴轨道铺设等线上施工。武荆宜高铁荆门段完成投资 23.7亿元，超年计划5.1个百分点；完成房屋拆迁611户，占98.4%，完成征地5008.6亩，占96.2%，我市征迁工作在长江铁路公司考评中位列沿线市州第一；通过发行地方政府专项债筹集资本金21.28亿元，已下拨征地拆迁资金和上缴资本金共19.7亿元，资金使用率达到占92.6%；钟祥汉江特大桥、白果树1号隧道、跨焦柳铁路特大桥等重点控制性工程建设顺利。襄荆高铁可研已获批复，正在开展初步设计报批工作，计划9月份开工建设。

二是铁路专用线和货场项目顺利推进。浩吉铁路子陵联络线征地拆迁协议已完成签订，施工队伍已进场，施工准备工作已全面展开；沙洋疏港铁路专用线已完成施工图设计，即将启动征地拆迁工作；荆门北站货场建设已完工，正在开展竣工验收工作。

三是推进重点产业高质量发展。推进链长制工作，制定了2022年通航产业链链长制工作清单，开展通航产业链“五图”编制摸底调研工作。特飞所正加快推进AG50、HO300等产品的型号合格证（TC）取证，进行AS700第2架飞艇研制；航特公司、泊鹭公司各完成1架飞机生产下线；晨龙公司全力推进PC取证；漳河机场累计保障飞行6300小时、24000架次，首次保障喷气式飞机起降；荆门通航公司圆满完成武汉航测作业，启动2022年度陕西30万亩飞播造林；荆门市支持605所“十四五”发展协议已上报市政府。积极争取省发改委明确将我市高端储能产业集群纳入了湖北省战略性新兴产业集群发展工程。我市湖北亿纬动力有限公司20GWh高比能磷酸铁锂储能动力电池项目（一期）和湖北金泉新材料有限公司5000吨/年导电浆料项目获得省预算资金支持。

四是能源项目和能源安全。国能掇刀20千瓦项目道路、预应力管桩及升压站建设已启动；国能钟祥30万千瓦项目已完成项目开工前期，完成项目招标；北山抽水储能项目正在全力处理历史遗留问题；湖北能源钟祥20万千瓦项目已开工。全力推进华润京山永兴15万千瓦风电项目重启工作，向省能源局上报下达建设指标请示；天顺风电60万千瓦风电项目已完成了沙洋、钟祥、京山初步选址，上报“三区三线”清单及矢量图。协调110KV南象线迁改通道，督促电网企业加强电力调度，组织气源保障企业增量气供应，协调荆门城区工业企业供热，报请省能源局保障国能、华能机组保供热，督办南北热力管网互通。

三、坚持抓整改促保护，绿色发展成效显著

一是深入推进“双十”工程。组织制定了《荆门市长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动方案》和《降碳减污扩绿增长十大行动子方案》以及责任清单，提出重点事项，组织谋划支撑项目。推动实施《湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划》和《“十四五”湖北长江经济带尾矿库污染治理工作方案》，进行责任分解，督促落实。聚焦生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、实现保障等重点任务，制定印发了《荆门市贯彻落实<湖北省建立健全生态产品价值实现机制实施方案>重点工作责任分解》，调度推进建立健全生态产品价值实现机制。

二是抓好环保督察和大气污染防治工作。推进《第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》涉及我委牵头整改事项落实，对相关单位发放函，对委内相关科室进行责任分工，并按月调度整改情况。明确专人负责大气污染防治攻坚帮扶、查改治、生态文明体制改革专项中由我委负责的各项工作任务。对沙洋开发区腐败问题专项整治的查、改、治的情况进行调研。针对“回头看”自查情况，发现沙洋宇杰科技股份有限公司年产5.4万吨再生塑料颗粒项目未在工期内按时完工、沙洋武汉富泰革基布有限公司关改搬转后续项目建设滞后的两个问题，现已全部整改到位。

三是抓做好能耗双控分析调度工作。组织召开全市能耗双控分析研判培训会，对规上工业企业能耗直报系统操作进行培训。建立能耗双控分析制度，对全市能耗双控情况进行月调度、季通报。1-5月，全市940家规上工业企业综合能源消费总量较2021年同期增长10.9%；全市工业增加值比去年同期增长9.0%。单位工业增加值能耗同比增长1%；全市规上工业企业产值比去年同期增长20.6%，万元产值能耗同比下降8.05%。

四是抓好国家警示片反映问题整改。加强督办2020年国家警示片披露我市竹皮河问题整改进展，印发了月度整改情况通报。针对江山水库综合整治配套工程进度滞后的问题，印发2期重点工作督办函，组织相关部门开展现场调研督办，有关情况专报市政府，提请市政府领导现场督办协调，并形成会议纪要。督促相关部门按照既定整改方案和会议纪要倒排工期，制定时间表、路线图。

五是推进生态补偿和“河长制”“林长制”工作。推动落实漳河库区生态保护补偿方案，衔接财政部门印发了资金管理办法和考核办法，资金已全部归集到位，开展了年度项目谋划和宣传推进活动。配合财政部门开展2021年度漳河库区生态补偿资金绩效评价，为2022年度资金分配做好基础性工作。开展了滶河、司马河第一、二季度巡河活动，及时上报了巡河中发现的问题和工作情况。认真履行林长制联系单位职责，组织开展了第一、二季度巡林活动。

六是开展节能宣传周系列活动。组织2022年全国节能宣传周活动，采取线上小程序、网络直播和线下活动相结合的方式，共举办线下活动4场，累计现场参与超过800人次。主场活动网络直播超过3500人次在线观看，活动相关视频、新闻稿件转发量超过4000余次，宣传稿件总点击量超过8.3万人次，网络互动小程序参与市民总数达1.61万人。

四、坚持明责任聚合力，营商环境持续改善

一是坚持高位推动，加强统筹协调。建立市领导包联督导营商环境评价指标制度，印发《荆门市营商环境评价指标市领导包联督导方案和部门分工方案》，一个指标一名市领导包联督导、一个部门牵头推进、一个方案落实到底。建立健全优化营商环境工作常态化调度机制，市委、市政府主要领导双月或季调度，分管市领导月调度，市优化办和各专项工作组周调度。印发《市政府领导2022年优化营商环境重点工作清单》，3次召开全市优化营商环境工作调度会议。制定出台《荆门市2022年持续深化一流营商环境建设重点任务》《荆门市优化营商环境专项工作方案》等政策文件，明确了37条政策措施和160项具体任务。印发实施《荆门市优化营商环境工作激励和责任追究实施办法》《荆门市优化营商环境专项工作组考评细则（2022年）》，进一步强化督办考核。

二是坚持同向发力，优化五大环境。“免申即享”扩面提质，发布三批44项政策清单，兑现资金5495万元，惠及企业380家。持续提升准入准出便利度，将开办企业标准优化为“1050”，开展专业化帮办服务，确保线上全程网办、线下“一窗通办”。累计免费赠送印章14369套，减免费用537.81万元。推进“营商路路通”走深走实，共为2414家企业提供了“随时办、就近办、马上办”的注册登记服务。深化简易注销登记改革，除公告时间外实现全流程1个工作日内办结。破除准入不准营难题，实现首批19个行业“一业一证”改革落地，截至目前，全市共发出涉及17个行业1548张综合许可证，发证量占全省总量的15.6%，位居全省第一。持续深化“高效办成一件事”改革，“一门一窗”改革加快推进。持续优化财产登记，企业间不动产转移登记实行“190”办结（1个环节、90分钟）。持续提升纳税服务质效，全市“非接触式”办理比例达到90.53%。发布2022年度“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”2.0版方案，推出96条便民举措。持续优化用水用电用气服务。全面落实“11000”服务标准，推进“水气热电网”联动报装，加快实施第二批23户“转改直”试点项目。持续抓好工程建设项目审批制度改革，申报材料由126项减少至96项，压减23.8%；审批时间压减至14-25个工作日。组织开展银企对接活动65次，银行已投放44.97亿元，履约率为64.32%。大力推广“楚天贷款码”，全市2545户市场主体融资满足率达66.37%。严厉打击涉企违法犯罪，严格执行涉企案件经济影响评估制度。深入开展“进企业、解困难、促发展”活动，全市34名市级领导、600多名市直机关干部包联92个重大项目、664家企业，解决各类矛盾问题和诉求事项282个。

三是坚持重点突破，开展专项攻坚。组织争创优化营商环境“先行区”，23项单项改革事项被确定为先行区创建试点。统筹做好2021年省营商环境评价反馈问题整改，按照整改时限每月收集汇总整改落实情况。分指标、县市区点对点印发《2021年荆门市优化营商环境评价报告》。组织开展市直单位省评价指标反馈问题整改质效评估和针对18项指标问题清单整改落实情况的督查，真正实现以评促改、以改促优。细化推进“新官不理旧账”专项治理，对治理范围的四类问题分领域细化开展专项治理，在“荆门发布”、荆门日报刊登《关于征集“新官不理旧账”问题线索的公告》，建立“旧账”问题排查、处理、反馈机制。

四是聚焦奖优罚劣，营造浓厚氛围。完善问题投诉收集、处理、反馈机制，持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”等活动，常态化听取意见建议。建立网络新闻媒体报道和征集问题线索机制，广泛征集有关营商环境的问题和建议，及时分解交办，限期整改落实。 已印发5批《全市营商环境问题整改责任清单》，分解交办问题69件，其中5家企业反映有关营商环境问题已按时限整改销

五、坚持抓落地推实施，区域发展卓有成效

一是推进区域发展布局实施。印发了《荆门市推进宜荆荆恩城市群一体化发展2022年工作要点》，召开了全市深入推进区域发展布局暨县域经济发展大会。22个被列入全省区域发展布局重点项目清单，总投资692.10亿元，已完成投资74.56亿元。加强全省区域发展暨县域经济发展大会30个重点项目调度，定期进行通报。制定了年度援疆工作方案，组织受援地新疆博州精河县对2021年度援疆资金进行了绩效评价，提交了自评报告。

二是抓好县域经济工作。印发了《2022年全市县域经济发展工作要点》《支持和促进钟祥市、京山市冲刺全国县域经济百强的实施意见》《培育全市“十强”乡镇的实施意见》等相关文件。组织对参与县域经济高质量发展综合评价县市区县域经济指标评价结果进行全面分析研究，形成了《荆门市2021年县域经济综合评价分析报告》。制定《县域经济高质量发展综合评价责任分解争先进位工作方案》，将工作责任分解到县市区和市直相关部门。

三是推进经济体制改革。制定2022年经济体制改革项目分工方案，组织20个改革项目牵头单位建立了工作台账，明确责任领导及联络员，形成了常态化工作调度机制。配合市政府国资委完成国有企业混合所有制总结评估。组织印发了关于《转发<市场准入负面清单（2021年版）>的通知》，建立了违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。

四是推进城市工作。开展专项规划和“三区五组团”控制性详细规划编制工作，启动中心城区重点片区（漳河新区北片区）城市设计工作，已形成初步成果；启动中心城区控制性详细规划局部调整和数据库整理工作；编制荆门高新区ㆍ掇刀区产城融合发展规划。加快完善中心城区“三环六隧九射”路网体系，强力推进高铁片区、荆楚科创城片区等重点片区建设，打造新区新城。荆门西城市综合交通枢纽配套工程、荆门西交通基础设施补短板一期工程计划9月份开工建设。2022年261个城镇老旧小区开工率已提前实现100%，全省排序前列。强抓涉房问题整治，72个问题楼盘已成功化解5个，完成率6.9%。

六、坚持固成果促提升，信用建设稳居前列

一是信用监测排名位居全省前列。对照《城市信用监测指标体系》，努力提升信用监测排名。我市最新信用监测排名位列全省第3位,继续保持在全省领先位置。

二是信用体系建设“提升行动”取得新成效。结合国家信用示范区创建，“双公示”、信用承诺、分级分类监管、联合奖惩、信用修复等工作确定新进展。全市累计报送“双公示”信息79949条、“五类行政管理信息”25947条，信用承诺及履约践诺3629件。在交通运输、生态环境、社会组织、工程建设、医药卫生等42个领域开展信用分级分类监管，并根据信用等级高低采取差异化的监管措施。全面实施信用联合奖惩，共实施联合奖惩案例1165个，发布失信被执行人905人次。做好信用主体失信修复工作，共完成信用修复61例。扎实推进信用惠民服务，完成了国家信用示范城市创建工程项目建设。

三是稳步推进全国文明城市复评网上资料申报工作。按照国家文明城市复评要求，印发《关于市发改委牵头负责2022年创建全国文明城市网上申报资料工作责任分解的通知》，推进与文明城市复评相关的各项诚信社会建设活动。

七、坚持暖民心求实效，乡村振兴扎实推进

一是推进乡村振兴工作。就如何推进三条乡村振兴示范带建设发展开展调研，并向市委市政府提交了调研报告。组织开展了2021年度乡村振兴战略实绩考核，提交了全市乡村振兴战略规划实施中期评估报告。沙洋县成功创建第一批省级农村产业融合示范园，京山市正在申报第二批示范园。组织开展了农村小型建设项目管理调研活动并形成了调研报告。结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，开展了钟祥市九里回族乡肖店社区“2+1”对口帮扶工作，多次赴肖店社区协调排涝设施设备更新改造问题，已基本完成设备改造工作。

二是推进易地扶贫搬迁后扶工作。制定印发了《2022年荆门市易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，全市有劳动能力户数3631户、 6790人，共建设扶贫车间11个，发展后扶产业基地146个，所有有劳动能力易迁户均实现了就业有保障。全市177个集中安置点均已建立健全了社区管理制度。开展了2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈易地搬迁后续扶持方面问题整改工作，组织各县市区对相关问题进行举一反三式的全面整改。

三是推进农林水利重大项目建设。积极配合水利部门加快推进漳河灌区续建配套和现代化改造、汉北河系统治理、鄂中丘陵地区水资源配置工程、引江补汉沿线补水工程、中心城区水系联通、钟祥南湖综合治理等项目前期工作，力争早日实施。督促各县市区加快推进天然林保护和营造林项目建设，谋划生态保护支撑体系建设项目。加强农业产业链项目培育，积极支持柑橘、禽蛋、高油酸菜籽油等农业特色产业链发展。

八、坚持补短板强链条，服务民生明显改善

一是推进服务业加快发展。积极争取荆门格林美新材料有限公司和荆门弘毅电子科技有限公司纳入了全省第二批“两业”融合试点企业名单，推进航特装备和京山轻机第一批试点项目建设。配合市政府研究室开展补现代服务业短板专题调研，组织开展商务服务业调研。围绕推动生活性服务业向高品质和多样化转变，生产性服务业向专业化和价值链高端升级，组织市直有关部门研究提出服务业转型升级工作措施。

二是扎实做好财贸外经工作。推进实施冷链物流补短板工程。推进荆门智慧冷链物流园、钟祥牧原生猪冷链等项目前期工作，掇刀多辉冷链仓储物流、沙洋小龙虾冷链物流等项目加快建设。加强存续期企业债券监管，组织开展了企业债券风险排查。稳妥推进企业债券融资，共申报交旅投、中荆投和市城投3支企业债券39.8亿元。开展虚拟货币“挖矿”整治工作“回头看”，建立协调工作机制和台账。督促通讯运营商做好国家重点名单处置。推动利用以色列贷款神地绿色养殖及环境友好型加工项目尽快开工建设，督促漳富投资集团德促贷款项目加快前期工作。

三是推进社会发展事业项目建设。精心编制了《荆门市“十四五”公共服务发展规划》，即将印发出台。制定了《荆门市“一老一小”整体解决方案》，已报国家发改委评审。按月通过国家重大项目库和省“三库”对中央、省投资项目进行调度，每半月对社会领域专项债券项目和重点项目进行调度。对省发改委“2020年-2021年中央和省预算内投资卫生和托育项目绩效评价”发现的问题及时督办整改。

九、坚持创品牌保安全，优质粮油实力增强

一是推进“一袋米”工程建设。加快推进基地建设，全市优质稻面积达到376万亩，占比达到98.2%；落实优质稻订单面积112.7万亩。成立京山桥米产业联盟，首批入盟企业达到35家。加快推进“京山桥米”证明商标使用管理规则和地方标准的修订，推动“京山桥米”区域公用品牌使用范围扩大到荆门全域。京山市现代农业产业园成功入围国家现代农业产业园创建名单，国宝桥米产业园一期15万吨桥米智能化生产线和10万吨仓储基础设施建成投入运行，洪森集团年产50万吨特优香稻米智能化加工生产线加快建设。“京山桥米 香飘万里”品牌广告入选央视“品牌强国工程”，亮相央视7个频道。参加湖北省电视台举办的荆楚好粮油湖北优质稻米、菜籽油产业链品牌推介暨院士专家"515"科技服务农业产业链推进会。“京山桥米”已导入上海、杭州、武汉等一二线城市、荆门高速公路服务区、大型商超、购物中心等线下渠道，以及天猫等11个线上渠道。

二是推进粮食安全工程建设。继续开展2021年全省粮安考核工作，从分解目标任务、编制考评方案、开展自查自评、严格考核结账等方面落实好2021年度粮食安全责任制考核工作。开展粮食系统购销领域专项整治，全市发改部门自查发现问题19个（完成整改15个），粮食企业自查发现问题81个（完成整改75个）。推进省委第八巡视组涉粮问题专项巡视反馈意见整改，反馈的50个面上问题，其中涉及粮食系统27个全部完成整改。

三是组织开展夏季粮油收购工作。截止6月20日，全市各类油脂企业共收购油菜籽5835万公斤，比去年同期减购130万公斤，减幅4.5%，收购价格每市斤3.32至3.40元；全市各类粮食收购企业共收购小麦1.04亿公斤，比去年同期增购1130万公斤，增幅12.7%，收购价格每市斤1.45元-1.61元。目前，小麦、油菜籽的市场收购价格均保持平稳。

十、坚持抓调控强监测，市场价格水平保持稳定

一是稳步推进农业水价综合改革。部署下达了2022年农业综合水价改革任务，2022年度改革计划实施面积目标任务61.7万亩。组织全省农业水价综合改革七大先进示范区的市级验收工作。在单位自查、县级初验的基础上，市级验收共发现问题132个，目前，已完成整改120项。

二是调整涉企收费清单和重要民生事项价格。编制完成荆门市“十四五”价格改革实施方案，并发布实施。针对物业收费问题，已形成了《荆门市物业收费管理实施细则（征求意见稿）》目前正在征求意见。针对停车场收费问题，已起草关于完善市辖区机动车停放服务差别化收费的政策，正在征求相关部门意见。开展天然气的定价工作，对非居天然气实施联动，居民天然气价格调整正在按程序实施。掇刀区自来水的定价工作近期将开展听证。对水电气清理中发现的问题，将建筑区划红线外供水接入工程费用全部纳入政府投资范围，正在与住建委一道编制水电气收费清单。

三是做好特殊时期保供稳价和价格监测工作。出台了2022年猪肉储备工作实施方案，对2021年猪肉储备情况进行了检查，联合七个部门出台了物价上涨与社会救助联动的实施方案。认真落实各项报告制度，做好重要商品重点领域价格常规监测，上半年价格监测上报率和准确率均达到100%。密切关注新冠疫情相关物资价格变化情况，坚持做好口罩、医用酒精、消毒液等防疫物资价格监测工作。积极开展重大节假日期间市场调查巡视，密切关注市场价格波动和价格舆情，按时上报市场调查巡视情况。开展了掇刀区团林何场水厂供水定价成本监审、荆门中石油昆仑燃气有限公司居民用天然气配气成本监审，共核减不合理成本1522.85万元。积极开展价格认定服务工作，上半年共办理案件138件，标的额107.6万元，全市价格认定操作平台已初步建成。

十一、坚持讲政治抓制度，机关作风更上台阶

一是抓机关党建。严格落实中心组理论学习和党组 “思想引领、学习在先” 制度机制,以习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届六中全会为学习重点，中心组开展集体学习研学5次，党组“思想引领、学习在先” 学习27次；各党支部充分利用党员主题活动日同步学习，下发党员主题活动日6次。组织全面从严治党推进会，出台《市发改委全面从严治党责任清单》，党组定期听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报。

二是强化政治担当。深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心活动，制定印发《市发改委党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》。成立以委党组书记、主任为组长的活动领导小组，聚焦基层 “急难愁盼”，深入基层调研走访，全委党员干部下基层90余人（次），收集问题83条、意见建议23条，收集的问题和建议正有力有序解决，形成了合力共为的良好局面。派遣党员下沉社区服务，组织全委同志参加文明城市创建。

三是抓党风廉政建设。建立完善廉政风险点排查机制，严格落实党组集中议事制度、“三重一大”报告制度，加强重点领域特别是项目申报、财务管理、涉粮领域、人事任免、公务活动、公车租赁等廉政风险点管控，充分运用好监督执纪的“四种形态”， 精准运用“第一种形态”，及时化解廉政风险。

四是抓干部队伍建设。举办了三期发改大讲堂，推动干部能力提升。严格工作纪律和请销假管理制度，建立工作清单和台账机制，定期检查通报。切实改进文风会风，组织干部职工开展丰富多彩文体活动。

下半年，我委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话和指示批示精神，认真落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府部署，再加力度、再添措施、再鼓干劲，努力抓好各项工作，确保全年任务圆满收官。

一、进一步抓好经济形势分析、投资和项目调度

坚持目标导向、问题导向、效果导向，狠抓投资运行调度，突出做好统计平台项目调度。坚持“定时、定项、定向”调度，加快推进2022年重大项目建设计划、政府投资计划等实施，确保如期开工、及时入库、完成全年投资计划。强化已下达中央和省预算内投资项目调度，及时通过国家重大项目库平台填报进展情况，提高项目投资完成率、中央和省预算资金支付率。修订完善《荆门市市本级政府投资项目管理办法》，推动尽快出台。坚持对政府投资项目定期开展调度督办，通报进展情况。坚持实行重大项目路线图管理，依托市重点项目库管理平台，实施重点项目精准调度。对全市156个省市重点项目实行“周调度”，对新建重点项目前期，按照计划开工时间节点，实行“挂图作战”，按月倒排工期，按周制定工作计划，加强协调督办服务，确保重点项目如期开工。常态化开展重大项目双月集中开工活动，做实项目集中开工，坚持开展季度项目拉练活动。组织各地各部门进一步充实完善重大项目“三库”。着力加强“两新一重”、新旧动能转换、产业转型升级、重大科技创新、战略性新兴产业项目谋划。利用全省“三库”和全市重大项目管理平台，抓好全程跟踪调度，推进谋划项目滚动落地实施。

二、进一步抓好重大项目推进

继续做好全市高铁建设协调服务，确保工程投资快速增长，着力抓好荆荆铁路、武荆宜高铁环保拆迁，加快“三电”及管线迁改，全力做好襄荆高铁开工准备工作。推进荆门北站和浩吉铁路子陵联络线等项目建设，抓好沙洋疏港铁路专用线、武汉至重庆高速沙洋段、钟祥机场军民合用等项目前期工作，争取早日开工建设。抢抓国家政策机遇，做好铁路专项债申报争取、一揽子政策落实等工作。推进水风光百万千瓦级基地项目、国电长源掇刀20万千瓦项目、钟祥30万千瓦项目和湖北能源钟祥10万千瓦项目、东方日升10万千瓦项目建设、北山抽水储能项目、华润京山风电项目、天顺风能沙洋风电等重大建设和前期工作进度。推进重点产业高质量发展，加快发展通航产业，推进省“51020”现代产业集群和荆门“4253”产业格局重大产业发展。

三、进一步抓好长江经济带绿色发展

继续督办2020年国家警示片披露我市问题整改进展，重点督促江山水库综合整治配套工程加快建设，督促相关部门开展整改销号验收工作，确保按期完成销号结账。拟定荆门市长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动方案并统筹实施。按照《荆门市贯彻落实<湖北省建立健全生态产品价值实现机制实施方案>重点工作责任分解》要求，定期调度我市关于建立健全生态产品价值实现机制相关工作情况。继续抓好中央第二轮环保督察整改涉及我委牵头整改事项落实，按月调度整改情况。做好大气污染防治攻坚、园区“查改治”工作。抓好能耗双控工作。严控两高项目盲目上马，严格控制煤炭消费，加快节能新产品、新技术使用，严控高耗能、高污染企业和产品，确保顺利完成省定能耗强度下降目标任务。推动盈德气体荆门石化油品升级改造工程配套煤制氢综合利用项目尽快完成节能审查手续；完成鄂中生态农业科技120万吨/年果蔬专用肥、水溶肥及其配套项目（二期）审核节能审查工作。

四、进一步抓好营商环境优化和改革创新

抓好营商环境改革先行示范区创建工作。坚持季度专题研究、月市领导调度、周市优化办碰头工作推进机制。对照37条政策措施和160项具体任务拟定半年督查工作方案，会同市委督查室、市政府政务督查室开展半年度综合督查。做好迎接省第三方评价准备，组织开展市直单位省评价指标反馈问题整改质效评估。持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”活动。在“进解促”活动基础上深入开展“解稳促”活动，将企业反映的重点难点问题纳入全市营商环境问题整改责任清单。巩固深化国家社会信用体系建设示范区创建成果，全力推进信用示范区建设，确保我市顺利通过国家信用示范区年度复审评估。加强城市信用监测和社会信用体系建设高质量发展，确保排名全国全省领先。持续开展“诚信单位”宣传活动、守信典型和失信案例集中发布活动、社会信用体系建设“提升行动”等具有荆门特色的“三大活动”。扎实抓好2022年经济体制改革专项领导小组承担的20项改革项目，统筹调度全市经济体制改革工作，统筹推进要素市场化配置、财税金融体制、国有企业改革等重点领域改革工作。扎实抓好2022年经济体制改革专项领导小组承担的20项改革项目，统筹调度全市经济体制改革工作，统筹推进要素市场化配置、财税金融体制、国有企业改革等重点领域改革工作，强化经验成效的宣传推广，确保完成年度改革任务。开展妨碍全国统一大市场建设政策措施清理工作。

五、进一步抓好规划落地实施和区域协同发展

认真谋划市“十四五”规划中期评估工作，督办各地、各部门重点目标任务完成情况，梳理“十四五”规划实施情况，为中期评估奠定基础。强化市级国民经济和社会发展规划编制统筹。加强规划编制的集中把关和衔接，会同财政部门征集、审核2023年各部门拟编制的国民经济与社会发展规划。认真贯彻落实省党代会作出的关于“大力发展宜荆荆都市圈”等决策部署，在深度融入“宜荆荆恩”城市群发展同时，加强与宜昌、荆州沟通交流，认真谋划都市圈建设工作，加强和完善相关工作的顶层设计。筹备召开全市县域经济高质量发展综合评价培训会议，组织专家对相关指标数据统计、填报工作进行业务培训。对我市纳入全省区域发展布局暨县域经济发展大会重点项目清单的30个项目进行调度，定期通报情况。积极跟踪掌握第二批省级承接产业转移示范区申报工作。

六、进一步抓好乡村振兴战略实施和粮食安全

深入推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，加快推进产业培育，充分发挥新型农业经营主体带动作用，带动搬迁群众增收；引导搬迁群众发展特色产业自主创业增收。精准对接用工需求，积极组织搬迁群众外出务工或就地就近就业；进一步完善和提升安置点基础设施配套，落实维护管理责任；切实提高安置区公共服务水平，提升社区治理水平。加强国家、省级农村产业融合发展示范园试点示范效应，带动我市农村产业融合发展试点示范县、乡（镇）村建设，争取尽快取得明显成效。密切跟踪第二批省级农村产业融合示范园申报工作，力争再成功申报一家开展创建工作。认真开展钟祥市九里回族乡肖店社区“2+1”对口帮扶工作，积极帮助肖店社区解决排涝设施老化等问题。积极开展“河长制”和林长制工作。持续推进“京山桥米”品牌标识的使用、证明商标使用管理规则和地方标准的修改。完成省委巡视问题、省粮安办关于我市2021年度粮食安全责任制考核发现重点问题整改工作。继续抓好“两夏”收购工作，及早谋划做好中晚稻收购工作。强化安全储粮和安全生产管理，建立粮食安全隐患防控治理长效机制，扎实开展“两个安全”大检查大整治，切实保障“两个安全”。加快农业转移人口市民化进程。围绕公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等重点领域，推进县城城镇化补短板强弱项工作。规范推进特色小镇高质量建设，做好省级及以上特色小镇评价和认定工作。

    七、进一步抓好服务业快速发展

加强服务业市场主体培育，督促各地和各行业主管部门建立规上企业培育库，对高成长性企业进行重点跟踪培育。建立健全规模以上重点服务业企业帮扶机制，实行包联责任到人、到部门。继续实施“五个十工程”，围绕制造服务业培育，聚焦零担专线物流、冷链物流、商务服务业，实施2022年服务业重点项目建设、重点企业培育计划。加快推动现代服务业和先进制造业融合发展，推动装备制造企业向提供系统集成和整体解决方案转变，绿色家居行业企业发展“产品+内容+生态”全链式智能生态服务。指导省级“两业”融合试点园区和企业，谋划和建设支撑性项目，积极探索可推广的模式。围绕研发设计、金融、人力资源等领域，以漳河新区为核心打造高端生产性服务业集聚区。依托荆楚科创城，培育引进一批创新型市场主体，推动有条件的企业与省内外高校、中省产业类科研院所合作设立法人化产业研究院、工业设计机构和科创平台。推进京山服务业示范区、东宝区杨家桥现代商贸物流集聚区、掇刀现代物流产业园、漳河新区现代服务业示范区建设，实施园区提升工程，加强园区公共服务平台建设。强化省服务业“五个一百工程”重点项目、省级服务业重点项目和市服务业重点项目调度。推动利用以色列贷款神地绿色养殖及环境友好型加工项目加快建设进度，漳富集团德促贷款项目开工建设。

八、进一步抓好调物价惠民生工作

继续落实常规价格监测报告制度，及时上报重要商品和服务市场价格信息，确保各项价格价格监测数据上报率和准确率达到100%。继续做好极端天气等特殊时期重要生活物资价格应急监测工作，积极开展市场巡视，密切关注市场价格波动和价格舆情，开展价格形势预警分析。按程序开展目录内的成本监审，做到应审必审。做好成本结论公开。扎实做好涉纪、涉刑、涉行政价格认定、复核裁定各项工作。督促各地健全农业水价综合改革机制，推进大中型排灌工程建设、高标准农田建设和高效节水灌溉项目建设。规范水电气热报装收费，在供水、供电、供气供暖企业自查基础上，组织相关部门开展检查，规范水电气暖报装收费。

九、进一步抓好党建和机关作风建设

把全面从严治党各项制度和要求落实到行动上, 坚定不移强化正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义。驰而不息反腐倡廉，构建系统内风清气正的政治生态。组织好委党组中心组学习和党员主题日活动，落实“三会一课”制度。扎实开展党史学习教育。严格落实意识形态工作责任制，加强舆情管控，守牢意识形态阵地。加强电子政务内网建设，优化机关办公自动化系统，提升网络安全和保密能力。加强机关干部能力建设，提高干部队伍战略谋划能力、综合统筹能力、落实成事能力。压实一岗双责、强化依法行政，不断完善正向激励机制，激发广大干部干事创业积极性。